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时间:2015-11-11 11:31 作者:admin
【中国环保在线 原创视点】聚焦时事要闻,追踪环保动态,零距离关注第一现场,《环保视野》为您一网打尽每日最新环保快讯!聚焦环境监测监察执法垂直管理十八届五中全会提出,坚持绿

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聚焦环境监测监察执法垂直管理

十八届五中全会提出,坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设。加大环境治理力度,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

针对“省以下环境监测监察执法垂直管理”这一重大利好消息,业内舆论声大作,不少专家学者做出了解读。

“过去因为管理体制的问题,地方政府出于经济利益的考虑不愿对企业严格执法,容易干预环境监测监察执法,并在数据上弄虚作假。这次为了解决这些问题,先从体制方面上收一些权力,到省里面统一管理。”环保部政策研究中心主任夏光说。

中国社科院学部委员汪同三认为:“不受地方利益的干扰,更能够贯彻影响全局、影响大局的政策方针。以前关于环保的管理是地方化的,出现了很多问题,导致环保政策在很多地方执行时大打折扣,使得我们不得不付出先污染后治理的代价。省以下环保机构垂直管理是一个很重要的措施,也是一个进步,希望通过这个措施的执行,减轻先污染的程度,降低后治理的成本。”

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文则表示,监察执法垂直管理,意味着上面对下面的监察行为,如环保部直接到地方监察,省环保厅到下一级地市监察,以及约谈、追责的力度会加大,但另一方面,地方的环境监管权并未上收,依然是属地管理制度。最终,将有助于形成一个企业主体责任、地方政府监管、上级部门监察相结合的环境保护监管监察新模式,既保障了环境执法的效果,又遏制了地方保护主义。

民间环保专家、北京公众与环境研究中心主任马军称,“这种改革,大的方向是对的。”实行省以下环境监察垂直管理机制,有助于环境质量的检测、监察和执法,摆脱地方政府的干预。 (责任编辑:泰亚在线娱乐)

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